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鹤岗市萝北县改出营商环境新气象迎来振兴发展

未知 2019-03-26 16:53

  按照鹤岗市委市政府的产业发展战略,萝北县产业实现提升。绿色矿业是萝北县的重头戏。去年,萝北县突出产业定位和功能配套,石墨产业园区承载和服务能力切实增强。鼓励企业延伸产业链条,深加工配矿比例提高到60%。提升环境治理水平,完善降尘设备,顺利通过中央环保督察验收。深化与省科学院、兰州化物所、苏非院合作,溢祥石墨完成浮选柱短流程选矿应用试验,鑫顺石墨建成“连续电化学法制备可膨胀石墨”中试基地,帝源矿业取得“萃取提纯高效制备石墨烯方法”发明专利,石墨产业技术研发、创新能力和成果转化水平有效提升。完成石墨园区大比例尺地形测量和规划修编初稿,污水处理厂、大型尾矿库完成初步选址,云山采矿扩储有序推进。全年生产石墨精粉25万吨,增长71.2%;球形石墨11万吨,增长86.4%;产值18亿元,增长62.2%;税金2亿元,增长57.5%。

  生态农业提效发展。粮食生产喜获丰收,总产稳定在10亿斤以上。现代农业稳步推进。投入5687万元,建成生态高标准农田2.5万亩,实施高效节水灌溉1.1万亩。投入1420万元,落实种植业保险和稻瘟病统防统治。完成“两区”划定65.5万亩,新增耕地轮作试点9.5万亩、水稻休耕试点1.5万亩。落实农业“三减”40万亩,测土配方施肥25万亩,建设耕地质量提升与化肥减量增效示范区2万亩,更换施药机械喷头1万套。致富渠道有效拓宽。大力发展林下经济,启动凤翔林场森林食品保鲜加工项目,加工林下产品3.2吨。种植蓝靛果1200亩、黑果花楸600亩。完成东方希望百万头生猪养殖加工项目基础设施3.3万平方米。全县饲养畜禽总量55.8万头(只),水产养殖1.1万亩,水产品产量1500吨。产业化进程明显加快。强化首尾衔接、推动“粮头食尾”“农头工尾”融合发展,成功争取全国农村一二三产业融合发展先导区、绿色大豆高产高效创建示范县项目。申报高粱、小麦、藏香猪和“萝北蜂蜜”等“三品一标”产品8个。举办首届“农民丰收节”,借助展会营销、订单营销等方式,销售大米、红小豆等特色农产品4000余万元。农产品线下实体店进驻苏州,为我县优质农产品走向全国奠定基础。秸秆综合利用成效显著。投入2115万元,兑现秸秆综合利用补贴和农机具补贴,水稻秸秆压茬平浆整地实验取得成功,有效解决水稻秸秆还田难题,秸秆综合利用率达84%。防灾减灾措施得力。成功应对该县有气象记录以来24小时最强降水,调动人员7000余人次、车辆355台次,抢修桥梁8座、涵洞69座,强排积水6.1万亩,转移安置群众442人,无一人伤亡。筑牢非洲猪瘟防控屏障,开展7轮全覆盖排查,有效阻止了疫情向该县蔓延。

  文化旅游活力彰显。全力打造“龙江三峡中俄犹文化旅游集合区”,开发特色项目,文化旅游产业实现高速优质发展。基础设施全面改善。名山景区投入5000余万元,完成主要街道及沿江公园升级改造,新建江红村凉亭、长廊和30栋采摘大棚,栽植云杉、花灌木2800株,景区品位形象和游客满意度大幅提升。太平沟景区成功引进龙建集团助力黄金古镇改造升级,投入1100余万元,完成住宿、餐饮等基础设施建设,建成黑水靺鞨文化展馆,沿线万余株。嘟噜河湿地保护区疏通河道1500延长米,利用人工鸟巢招引东方白鹳3对、繁育幼鸟10只,在鹤岗地区尚属首次。旅游线路持续推新。与嘉荫、逊克、乌伊岭和汤旺河建成“三县两区”旅游联盟,联合农垦、森工打造抗联红色旅游项目,启动阿穆尔捷特休闲农庄建设,省内循环游、红色文化游、跨境体验游逐步成为全域旅游新亮点。宣传推广成果显赫。召开萝北嘉荫旅游推介会,承办国际冰雪汽车挑战赛和中俄皮划艇比赛,举办开江节、滚冰节、戏水节、摄影节、军警民大联欢、送戏下乡等活动90余场次,创作龙江三峡主题曲《江峡之约》,萝北旅游吸引力逐渐增强,全年接待游客65万人次,增长20%。

  外贸物流不断壮大。全年进出口货物9.1万吨,增长40.5%,出入境1.9万人次,实现贸易额1亿美元。兑现外贸奖励政策,引进外贸企业3户,完成互贸区内部改造,举办边民购物节2次,互市贸易额达3600万元。名山码头改扩建、联检大楼改造、海关监管场所二期完成规划选址和筹建方案。全力推进“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式,口岸通关效率、管理服务能力有效提升。投入4520万元,改善农村公路46.7公里。国际物流园区完成备案、可研、配套道路建设、功能布局及规划。鹤名铁路项目完成“两评一案”,正式进入社会资本采购招标阶段。

  战略新兴产业日益活跃。不断完善各类扶持政策,鼓励大众创业万众创新,新产业、新业态、新模式不断涌现。依托启点众创空间,培育引进电子商务、现代农业等新兴企业15家。与广东心瓷科技公司就线上、线下同步营销取得实质性进展,在汕头市澄海区辟建萝北农特产品专区,苏宁易购萝北馆、团结购、萝优农品网3个电商平台成功上线,龙江三峡旅游网初步建成并做好上线准备,全县网络销售额突破亿元大关。投入1750万元,完成华夏名山健康养老服务中心主体改造。投入1811万元,建成3兆瓦光伏电站,实现并网发电。同时,在北药开发、蓝靛果深加工等方面取得新进展。

  2018年,萝北县委县政府积极推进改革,大力优化营商环境,事业单位编制精简18%,全力推进农垦、森工办社会职能改革,大力支持中省直单位机构改革,高标准完成国有林场改革。深化农村集体产权制度改革,完成农村土地确权登记,发放经营权证9600本。萝北县全面贯彻“放管服”改革理念,持续推进流程再造,累计减事项163项、简环节274个、去要件350件、压时限4618天,“跑一次”事项达到573项,受理网上行政审批事项2885件,改革红利得到充分释放。紧紧围绕城乡规划、扶贫救灾等七个重点领域,不断完善网上政务公开工作体系和机制,着力推进“五公开”。加大政府信息公开力度,加快建设法治政府。

  营商环境不断改善,为萝北县招商引资增加砝码,为项目快落地提供加速度。2018年,萝北县实施产业项目30项,完成投资4.5亿元,凤翔、鹰豪石墨深加工等5个项目建成投产。与世界500强中国五矿集团就云山石墨资源世界级开发取得突破性进展,与国内500强步长制药集团就北药种植及深加工达成初步合作意向,与青岛海达、广东飞翔达等10户企业就石墨精深加工、无人机制造等领域合作步入实质性推进阶段,泰东德锂离子电池负极材料、东方希望百万头生猪养殖加工等4个项目顺利开工,全年招商引资到位资金18.1亿元,增长22.3%。新增规上工业企业4户,发放“助保金”贷款1000万元,申报省级科技成果转化项目2项,实施县级科技计划项目23项,申请专利55项。规上工业总产值19.8亿元,增长33.1%;增加值4.5亿元,增长34.5%;利税3.9亿元,增长56%,指标均创历史新高。

  据统计,2018年萝北县地区生产总值达43.5亿元,增长8%;财政收入首次突破7亿元大关,增长17%;公共财政收入3.6亿元,增长24.8%;固定资产投资13.1亿元,增长42%;社会消费品零售总额18亿元,增长10%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到26452元、18132元,均增长7%;进出口贸易额1亿美元。2017年经济综合实力跃升至全省第17位。

  萝北县持续加大投入力度,为群众解决了一批看得见、得实惠的实事好事。稳步提高城乡低保、特困人员供养、医疗救助等补助标准,及时足额发放城乡医疗救助资金,实施城乡低保户重度精神病人员兜底救助,城乡居民基本养老保险参保率达99.5%。将建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险,提高大病报销比例5%、降低大病起付线人。依法保障农民工合法权益,收缴农民工工资保障金2326万元。投入1.2亿元,建成高标准、现代化新高中,改造教育幼儿园、朝鲜族学校及13所义务教育段薄弱学校,通过省义务教育均衡发展评估验收。推出“视界萝北”手机客户端,开设文化馆、图书馆试点分馆17个,黑龙江流域博物馆晋升国家二级馆。投入600余万元,建成远程医疗会诊中心和“互联网+急救”应急指挥救助系统,“金保工程”实现即时报销结算。圆满承办全省县级公立医院综合改革现场会,县医院晋升为二甲医院,被评为全国建立健全现代医院管理制度试点医院。集中开展“守护舌尖安全”综合治理,食品药品安全保障水平显著提升。社会大局保持稳定。深化“平安萝北”和公共法律服务体系建设,严厉打击各类违法犯罪行为,全面开展“扫黑除恶”专项斗争和全民禁毒工程,破获1起重大涉恶案件,社会治安综合治理得到进一步加强。严格落实安全生产“一岗双责”,狠抓重点领域和行业安全隐患排查整治,开展应急演练22次,无较大以上生产安全事故。有效解决学府新城、岩峰壹号、云山林场整体搬迁等信访积案39件,积案化解率达90.7%。加强边境管控维护,集中销毁“三无”船只21只,连续十五年无重特大涉外事件。

  致力精致建管,城乡面貌变化深刻、焕发新颜。充分发挥规划导向和引领作用,打响萝北县有史以来最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城市建设攻坚战,城市建设提档升级。投入5.8亿元,推进县域三期、四期棚户区改造,建成鹤祥小区、房产小区及通河小区一期,安置居民1627户。投入3.2亿元,启动吉祥街、凤军街、红光路、法制公园建设,完成南二道街、新光路、太平路升级和儿童公园改造,栽植花卉15万株,既有建筑节能改造17.7万平方米,凤南排水和第二水厂投入运行。投入234.6万元,完善数字化城管指挥平台,新增监控点100个,购置大型清雪机械和垃圾清运设备10台套。深入开展农村人居环境整治和“三清理一绿化”专项行动,农村改厕334户,清运垃圾1.4万吨,清理边沟29万米,种植花树150余万株,完成肇兴镇自来水改造和江红村污水集中处理试点工程,农村生活品质进一步提高。

  采取一系列行之有效的举措,防风险、助脱贫、治污染,为经济稳健运行提供重要支撑。重大风险有效防控。立足疏浚淤塞、破除掣肘,进一步完善债务风险应急处置机制,对政府债务进行全面梳理,制定实施《政府性债务风险应急处置预案》和《隐性债务化解方案》,大力盘活滨江花园宾馆、大卫广场等闲置资产。有效管控金融市场风险,对存在非法集资隐患的重点行业、领域开展集中检查,督促存在民间融资行为的企业,通过出让股权、招商引资、合作加工等方式解决债务问题。精准脱贫成果丰硕。立足焦点不散、靶心不变,在财政收支压力较大的情况下,最大程度发挥好资金使用效益,县本级财政投入3500万元全力支持脱贫攻坚。夯实“两不愁三保障”。投入1886.6万元,实施农村安全饮水工程,覆盖78个自然屯和9个农林场,受益人口3.7万人。投入797万元,改造危房281户。报销医疗费用373.5万元,保险兜底46.9万元,发放大病医疗救助金、临时救助金158.7万元。投入20余万元,资助贫困学生229人次,教育帮扶实现全覆盖。增强“造血”功能。通过实施金融扶贫、产业扶贫、光伏扶贫等一系列扶贫项目,带动全县建档立卡贫困户人均年增收2374元。全年脱贫退出267户550人,贫困发生率降至0.43%。污染防治取得实效。立足从源头防、用铁腕治,深入推进“绿盾2018”专项行动,严格落实中央环保督察“回头看”整改要求,全面排查整治污水、烟尘、噪声等污染环境行为,生态环境得到明显改善。实行秸秆禁烧网格化管理全覆盖,全力保持秸秆禁烧高压态势,筑牢秸秆禁烧防火墙,实现秋季“零火点”。积极开展国家森林城市创建,封山育林6000亩、人工造林1000亩、退耕还林699亩,义务植树20万株。

  2019年,萝北县将以习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实习总书记系列重要讲话和重要指示精神,贯彻落实省市委全会部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固坚持“依托资源上项目、转换动能兴产业、外向求进促升级、改革创新增活力、优化环境保发展”的工作思路,以加强和改进党的全面领导为保证,以稳中求进为工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以高质量发展为引领,以推进“12612”工程为牵动,持续实施“四大战略”,着力发展“五大产业”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,奋力开创萝北全面振兴全方位振兴发展新局面,以优异成绩向祖国70华诞献礼。预计实现地区生产总值增长8%,公共财政收入增长8%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长6%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%和6%。

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